Залог имущества как таможенное обеспечение: включение в таможенный реестр

Участник ВЭД (плательщик), в том числе перевозчик, экспедитор или таможенный представитель может оформить таможенное обеспечение в виде договора залога имущества (ЗИ) для обеспечения уплаты таможенных платежей (обеспечение), в том числе для включения в таможенный реестр. Для этого плательщику нужно заключить договор ЗИ с таможенным органом или ФТС России.

Таможенное обеспечение: особенности залога имущества

При использовании таможенного обеспечения / ЗИ все правоотношения регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.Предметом залога может быть имущество, в отношении которого может быть установлен залог в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 Предмет залога в течение всего периода действия договора залога должен находиться на территории Российской Федерации.

Для определения рыночной стоимости предмета залога осуществляется оценка предмета залога в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

Оценка предмета залога должна быть осуществлена не ранее тридцати календарных дней, предшествующих дню обращения в таможенный орган с предложением о заключении договора залога.

Предметы договора залога имущества между участником ВЭД и таможенным органом не могут быть предметами по другому договору ЗИ, а также предметами ЗИ не могут быть:

• имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации;
• имуществом, обремененным иными предшествующими обязательствами в пользу третьих лиц;;
• товаром, подвергающимся быстрой порче, животными;
• электрической, тепловой и иного вида энергией;
• предприятием;
• имущественным правом (требованием);
• ценными бумагами;
• космическим объектом;
• залогом товаров в обороте;
• продукцией и отходами производства, свободная реализация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещена;
• имуществом, взыскание на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обращается только по решению суда;
• имуществом, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем;
• движимым имуществом;
• специализированным оборудованием, реализация которого ограничена или продолжительна по времени, критерии отнесения к которому определяются Министерством Финансов РФ и ФТС России;
• иностранным товаром, не имеющим статуса товара РФ/ЕАЭС.

Участник ВЭД (залогодатель), которому принадлежит закладываемое имущество, при выборе залога имущества в качестве способа таможенного обеспечения направляет в таможенный орган (залогодержатель), в котором происходит таможенное оформление товаров, в отношении товаров, перевозимых по процедуре ТТ, – в таможенный орган отправления либо в таможенный орган назначения, а для включения в таможенный реестр — в ФТС России:

• предложение о заключении договора залога вместе с проектом договора залога, подписанный и удостоверенный данным лицом (полномочным представителем) в 2-х идентичных экземплярах;
• документы, подтверждающие полномочия представителя данного лица на заключение договора залога;
• документы, подтверждающие право собственности на предмет залога и его рыночную стоимость, которые могут быть представлены в виде оригиналов или нотариально заверенных копий.

 Проект договора залога должен содержать положения о том, что:

• последующий залог имущества, заложенного для обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в течение срока действия договора залога не допускается;
• залогодатель не вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам;
• залогодатель обязан страховать за свой счет заложенное имущество независимо от того, остается ли предмет залога у залогодателя либо передается залогодержателю;
• залогодатель производит оценку предмета залога за свой счет;
• замена предмета залога допускается с письменного согласия залогодержателя другим равным по стоимости имуществом, что оформляется дополнительным соглашением к договору залога;
• залогодатель и залогодержатель пришли к соглашению об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке в случае неисполнения в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспеченной залогом имущества;
• реализация предмета залога будет осуществляться Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество);
• расходы на реализацию предмета залога покрываются за счет денежных средств, вырученных от его реализации, а при их недостаточности – за счет залогодателя;
• срок действия договора залога не превышает один год.

Договор залога может быть заключен, если рыночная стоимость предмета залога превышает размер необходимого обеспечения исполнения обязанностей более чем на 20 процентов.

Договор залога может заключаться с оставлением предмета залога у залогодателя или с передачей заложенного имущества залогодержателю.

В случае заключения договора залога таможенный орган в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня заключения такого договора, направляет залогодателю таможенную расписку на сумму, указанную в договоре залога.

Все расходы, связанные с заключением договора залога, оценкой предмета залога и его экспертизой, обращением взыскания на заложенное имущество, несет залогодатель.

Типовая форма и существенные условия договора залога определяются ФТС России и Росимуществом.